巴鐵食糖出口 中國為何選擇沉默

來源：經濟日報? 記者孟令娟

“進口巴基斯坦糖的事，我們不清楚。”在5月25日的世界糖業研討會上，中國糖業協會理事長賈志忍、副理事長胡志江對記者的提問均選擇了沉默。

2019年中國糖業博覽會暨世界糖業研討會在廣西，這一食糖產量占中國總產量6成的省份舉行。數百人的會場上，記者能否找到此前媒體報道的30萬噸進口巴糖的印記呢？

未就巴糖一事直接作答的賈志忍是研討會的第一位發言嘉賓，發言內容直指糖價。“我是學糖的，也干了一輩子糖，但糖價到底誰說了算，我到現在也不知道。”

據賈志忍介紹，去年中國制糖企業虧損19億元，主產區多在新疆、內蒙古、廣西、云南、廣東的老、少、邊、窮地區。中國糖農4000萬，糖農收入約占糖企銷售收入的70%。

占比如此之高的糖農收入主要指甘蔗收購價，即糖企的原料價格。會議間歇，上海混沌投資農產品部白糖高級研究員徐盛向記者分析了我國甘蔗收購價無法下降的三個原因，分別是機械化種植困難，人工成本升高和地租剛性。“南方坡地多，開吉普車都困難，更何況普及機械化生產。現在砍蔗工一畝地少說得120元，糖廠給到糖農每噸490元的收購價是降下不來的。”徐盛說。

臺上臺下，記者捕捉巴糖信息，而與會的嘉賓們談論的都是糖價。廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司董事長馮小華、常務副總裁焦念民在會上提了不下3個有關糖價的問題。馮小華是改革開放40周年百名杰出民營企業家，是中國糖業唯一獲此殊榮的民企代表。

一起參與糖價討論的國投安信期貨高級研究員王佳博指出：“最近一些糖農看到糖價下來，水果價上去，就想著不種甘蔗，種水果了。明年廣西在種植面積上就可能有爭奪，國內種植面積如果下降，行情就可能上漲。”

在探尋巴糖印記的過程中，各種糖價的觀點、言論讓記者聯想起了“妖糖”這一綽號—國內糖價因起伏不定，讓人琢磨不透而得名。王佳博提及的行情就是國內糖價。

白糖研究員們在談論國內糖價時提及最多的“糖11”—紐約原糖期貨，即全球29個產糖國的港口離案價，是國際原糖價格的風向標。連接國內糖價和國際糖價間的關鍵因素是進口關稅。2019年我國194.5萬噸配額內食糖進口關稅稅率仍為15%，配額外進口適用85%的貿易保障稅率，兩種稅率相差70%。“每個國家對國內糖價都有保護，美、日也一樣，日本最高，進口關稅是100%。”王佳博說。

5月21日巴西農業部表示中國進口食糖貿易保障關稅一年后可能從85%恢復至50%后，糖11跌至每磅11.62美分，即每噸256美元，約合人民幣1856元。而同一天，國內沿海各港口現貨價格多在5300元至5400元之間，期貨、現貨每噸差價3544元。

據農業部農業貿易促進中心課題組調查報告數據，糖11加配額外進口關稅、運費并在中國精煉后的價格曾在2014年9月跌至3900元，同期國內食糖均價即使跌至最低，仍比進口原糖精煉稅后價格高出100元，因此業內對國際食糖進口，特別是低價進口糖的敏感度不言而喻。

“巴糖賣到高糖價的中國，肯定是受益的，但低價糖進來會沖擊國內市場，中國的4000萬糖農肯定是要讓渡利益的，”徐盛在與會嘉賓中第一個直接提及巴糖，“據我們的了解，18.2萬噸巴基斯坦糖已經清關，但后續的12萬噸年內是否有著落，還不好說。”

研討會上午9點開始，下午5點50閉幕，期間不僅無人離席，所有茶歇時間與會的嘉賓們都在相互請教、討論。在散場的人群中，記者找到了焦念民。在焦念民的日常記錄里，清關后的巴糖價格比國內現貨每噸低250至300元，顆粒大、色稍黃、雜質偏多、質量不穩定。“巴糖不是一次性進來的，每次幾個集裝箱，每次對市場價都有影響，但‘巴鐵’，我們的鐵哥們嘛。再說國內市場缺口通過進口來補，也正常。”

既然國內糖價如此在意進口巴糖，那么我國食糖進口總量及其在各產糖大國間的分配也是核心關注。賈志忍給出的2011至2018年我國食糖年均進口量為346萬噸。“中國每年的進口總量是有規劃的，這多點，那就少點。”賈志忍說。

巴西是世界第一大食糖出口國，中國進口食糖的56%來自巴西。巴西糖業協會執行董事Eduardo Leao de Sousa對今年巴糖對華出口額度沒有過多擔心，但表示幾個月前有消息稱巴糖對華出口未來可能達到100萬噸。“如果100萬噸的話，幾乎占到中國全部進口量的20%了，不是小數目，但我們目前還沒有可靠或確信的消息。”英國LMC國際公司總經理馬丁·托德則認為，巴基斯坦沒有持續的食糖出口供給能力，對中國一次性出口的概率較大。

4月中旬記者在巴基斯坦第二大城市拉合爾采訪時，巴總理商務顧問阿卜杜勒·拉扎克·達烏德曾表示，中國給與巴基斯坦的第一個10億美元特殊準入包括糖、大米、紗線已經啟動，10億美元完成并協議后，中國會給予第二個10億美元特殊準入。對此，國際糖業組織總干事約瑟·奧里夫認為，巴基斯坦今年有糖庫存，明年的特殊準入有可能更換為其他品類。

? ? 5月25日世界糖業研討會上一位白糖研究員提供的巴基斯坦國內食糖零售價格表

一位不愿具名的白糖研究員向記者提供了一份巴國內食糖零售價格表。“出口中國后，巴國內糖價逐漸漲起來了，4月份同比增長20%以上。據我們的了解，巴糖明年不一定希望出口了。”

　　“我們希望向中國出口，價格不用優惠，每年能提供100萬噸，但現在配額很少。”印度糖廠總干事阿比納什·維爾馬對記者說。據維爾馬介紹，印度食糖年產量已經達到3250萬噸，明年庫存將繼續增加。

那么巴基斯坦能先從印度買糖嗎？這是離開會場前記者被問及的問題。一整天巴糖信息的尋找，記者同步見識了糖之“妖”。

“印度制糖沒有‘兩步法’，他們不出原糖，只出白糖，”第二天的中國糖業博覽會上，中糧糖業的工作人員這樣對記者說，“白糖保質期才18個月，原糖沒有保質期，屬于戰略物資。”（中國經濟網 ）

（完）

yntw.com糖網編輯注：今年4月中旬巴基斯坦國內媒體報道，4月23日巴基斯坦官方表示，巴基斯坦已根據中國的免稅優惠方案向中國出口了15萬噸食糖。巴基斯坦總理伊姆蘭汗將于4月28日訪問期間與中國簽訂自由貿易協定(FTA)，巴基斯坦面向中國的出口將享有與東盟成員國相同的免稅份額。

yntw.com編輯查閱數據得知巴基斯坦最近3個榨季的食糖產量情況：

2016/17榨季巴基斯坦產糖708萬噸（歷史最高記錄）
2017/18榨季巴基斯坦產糖657萬噸
2018/19榨季截至2月底產糖373萬噸，同比下降8.2%

巴基斯坦國內食糖消費量每年約490-500萬噸，每年需要出口150-200萬噸左右。