YNTW.COM 云南省臨滄市永德縣圍繞全省基層黨建“一帶四區(qū)”布局，主動在全市基層黨建“四個一”建設(shè)中找方向、找路徑、找抓手，將其轉(zhuǎn)化為工作理念，以提升基層黨組織“兩個功能”為總方向“領(lǐng)題”，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟總?cè)蝿铡捌祁}”，以發(fā)揮基層黨組織“兩個作用”為總目標“答題”，將黨建工作鏈條有效嵌入甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展全流程，創(chuàng)新走出了一條黨建引領(lǐng)現(xiàn)代甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子。

縣級甘蔗大黨委拴緊“工作鏈條”一盤棋推動。成立永德縣甘蔗產(chǎn)業(yè)大黨委，將相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)、9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、90個村（社區(qū)）黨組織集聚成一個黨委，明確1名處級領(lǐng)導為黨委書記，負責統(tǒng)籌調(diào)度各方資源力量，全面統(tǒng)籌甘蔗種植、技術(shù)、坡改梯、砍運、加工等各環(huán)節(jié)工作。通過定期召開會議統(tǒng)一思想、明確目標、壓實責任，云南農(nóng)墾永德糖業(yè)有限公司扎實開展甘蔗基地建設(shè)、糖廠托管經(jīng)營、資產(chǎn)破產(chǎn)重整等工作，有效解決生產(chǎn)“最后一公里”問題；縣級有關(guān)部門扎實做好政策資金爭取、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、病蟲害防治等工作；鄉(xiāng)村黨組織扎實做好政策宣傳、組織發(fā)動、對標落實等工作。

各基層黨組織壓緊“責任鏈條”一竿子到底。構(gòu)建縣委牽頭抓總、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分片推進、村（社區(qū)）黨組織照單落實的甘蔗種植“責任鏈條”。縣鄉(xiāng)村三級分年度制定甘蔗種植計劃，大力推行訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮村黨組織的政治功能和組織功能，服務保障企業(yè)與合作社、蔗農(nóng)全面簽訂三方協(xié)議，對種植、管理、砍運榨等過程和違約責任進行約定，明確企業(yè)按450元/噸“隨到隨結(jié)、一車一付”，讓蔗農(nóng)吃下“定心丸”，增添種蔗“動力源”。通過各級黨組織層層包干、落實，有效解決甘蔗種植原料基地“最初一公里”問題。甘蔗種植面積由2021年的不足2萬畝，迅速恢復到目前的12.38萬畝，甘蔗種植覆蓋90個村（社區(qū)）、3317戶農(nóng)戶，實現(xiàn)甘蔗種植面積恢復性發(fā)展。

廣大黨員干部擰緊“思想鏈條”一條心攻堅。為有效解決群眾等待觀望、種植積極性不高的問題，將甘蔗種植任務作為“書記工程”部署，推動形成縣處級干部“包鄉(xiāng)帶村”、鄉(xiāng)科級干部“包村帶組”、村組一線干部“包組帶戶”的組織發(fā)動體系。去年以來，1700余名縣鄉(xiāng)村組黨員干部齊上陣，采取黨員會、群眾會、火塘會、田間地頭等方式進村入戶講政策、鼓干勁。同時，注重發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，引導黨員當先鋒、打頭陣，帶著群眾干、干給群眾看。

多方合作共贏扣緊“利益鏈條”一張網(wǎng)保障。建立“黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，把黨組織的組織優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢、合作社的政策優(yōu)勢、農(nóng)戶的主體優(yōu)勢有機融合，以“協(xié)議”的法定形式把多方共贏“利益鏈條”固定下來，嚴控產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。2022/2023榨季累計入榨甘蔗42.8萬噸，產(chǎn)糖4.87萬噸，貢獻稅收1420萬元，直接兌付群眾蔗款2.18億元，帶動90個種蔗村村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收201萬元。

當前，永德全縣12萬余畝甘蔗長勢喜人，預計2023/2024榨季全縣將實現(xiàn)甘蔗工業(yè)入榨量70萬噸以上，工業(yè)產(chǎn)值4.6億元以上，綜合產(chǎn)值達8.4億元；到“十四五”末，全縣甘蔗產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達120萬噸、工業(yè)入榨量達110萬噸、綜合產(chǎn)值12億元以上，參與到甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈中的人數(shù)達到12萬人。（楊代富）