作者:阮利民 右江日?qǐng)?bào)

今年以來(lái)，右江區(qū)深化糖業(yè)體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升糖業(yè)發(fā)展水平。

??完善糖料蔗購(gòu)銷市場(chǎng)機(jī)制。深化糖料蔗購(gòu)銷體制改革，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)聯(lián)社、合作社、種植大戶與制糖企業(yè)簽訂合同。支持制糖企業(yè)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立原料保障基地。嚴(yán)格按照自治區(qū)糖業(yè)主管部門制定訂單合同規(guī)范文本執(zhí)行。支持制糖企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、自建基地、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種方式，穩(wěn)定原料來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門整合農(nóng)業(yè)扶持政策，制糖企業(yè)加強(qiáng)對(duì)種植主體的服務(wù)，加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)處機(jī)制，及時(shí)處理糾紛。對(duì)失信和擾亂糖料蔗購(gòu)銷市場(chǎng)的行為主體，取消享受財(cái)政支持等優(yōu)惠政策待遇，并納入征信體系，依法依規(guī)懲處。

??提高糖料蔗生產(chǎn)水平。加快糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)18萬(wàn)畝非“雙高”基地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)制糖企業(yè)和社會(huì)資本參與糖料蔗良種繁育基地建設(shè)，不斷提高糖料蔗良種化、商品化水平。以三級(jí)甘蔗良種繁育基地建設(shè)為重點(diǎn)，建立右江區(qū)甘蔗健康種苗供應(yīng)保障體系，促進(jìn)甘蔗良種的引進(jìn)、繁育與推廣。建立健全糖料蔗良種選育、擴(kuò)繁、推廣激勵(lì)機(jī)制，加速科研成果轉(zhuǎn)化。加快引進(jìn)一批試驗(yàn)性強(qiáng)的大、中、小型糖料蔗種植和收獲機(jī)械。積極推廣應(yīng)用高產(chǎn)高糖良種、健康種苗、深耕深松、蔗區(qū)土壤改良、地膜覆蓋、病蟲害生物防治、水肥一體化等技術(shù)。

??推動(dòng)制糖企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、綠色環(huán)保漿紙、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)。加快糖機(jī)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品包裝、農(nóng)資等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)到右江區(qū)參與糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)推廣蔗葉回收機(jī)械。積極推行蔗葉禁燒，大力推進(jìn)蔗葉飼料化、肥料化、燃料化綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和原材料消耗，促進(jìn)降本增效。引導(dǎo)企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化水平。支持企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

??加快淘汰落后產(chǎn)能。支持實(shí)施減量或等量置換、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。區(qū)財(cái)政、工信等部門優(yōu)先給予專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持。對(duì)關(guān)停的糖廠，符合相關(guān)規(guī)定的，支持其核銷相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)。督促、指導(dǎo)企業(yè)按照內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗安排、培訓(xùn)再就業(yè)和依法解除勞動(dòng)合同等途徑做好關(guān)停糖廠職工分流安置，依法依規(guī)保障職工合法權(quán)益。糖廠關(guān)停后的劃撥用地，可依法轉(zhuǎn)讓或由區(qū)政府收回，區(qū)政府收回原劃拔土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。區(qū)政府收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排用于職工安置和債務(wù)處置，其中，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原土地用途和土地權(quán)利類型使用土地。 □阮利民