11月1日，2019/20年制糖期全國(guó)食糖產(chǎn)銷工作會(huì)議在云南昆明召開(kāi)。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和出席并講話。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賈志忍主持會(huì)議。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

以下為張崇和會(huì)長(zhǎng)講話摘要：

糖業(yè)是輕工傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是廣西、云南等糖業(yè)主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，是產(chǎn)區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手。糖業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)4000萬(wàn)糖農(nóng)的切身利益，關(guān)系著產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和邊防安全。

本制糖期，全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)量連續(xù)第三年恢復(fù)性增長(zhǎng)，共產(chǎn)食糖1076萬(wàn)噸，比上一制糖期多產(chǎn)糖45萬(wàn)噸；糖農(nóng)收入增加27億，上繳財(cái)政稅收18.8億。食糖產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)，鞏固了糖農(nóng)收入，支持了扶貧攻堅(jiān)，保障了食糖供給，維護(hù)了產(chǎn)業(yè)安全，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極而重要的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，糖業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。一是國(guó)際食糖市場(chǎng)價(jià)格低位徘徊，糖業(yè)發(fā)展的外部壓力增加；二是制糖行業(yè)連年虧損，糖業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)脆弱；三是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨，要求制糖企業(yè)付出更多利益。克服這些問(wèn)題，促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)以及社會(huì)各界積極配合，勠力同心，共同努力。

制糖行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要重點(diǎn)做好下面四項(xiàng)工作：

爭(zhēng)取政府支持

近幾年來(lái)，為保障糖業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了配額外進(jìn)口食糖自動(dòng)許可管理、征收進(jìn)口食糖保障措施稅等一系列政策。全行業(yè)要繼續(xù)爭(zhēng)取政府支持，落實(shí)好糖料生產(chǎn)補(bǔ)貼，完善糖料價(jià)格機(jī)制，緩解食糖季產(chǎn)年銷的矛盾，解決制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張問(wèn)題。爭(zhēng)取恢復(fù)制糖企業(yè)臨時(shí)儲(chǔ)存政策，保障農(nóng)民糖料款及時(shí)兌付。爭(zhēng)取完善食糖進(jìn)口管理措施，穩(wěn)定糖業(yè)生存發(fā)展空間，努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度、制糖企業(yè)有活力、糖農(nóng)利益有保障的糖業(yè)發(fā)展新局面。

主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全行業(yè)要全面貫徹落實(shí)《糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃》，推廣良種良法，提升糖料生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，降低糖料生產(chǎn)成本。要以需求為導(dǎo)向，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)糖品質(zhì)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。要推進(jìn)糖業(yè)三品行動(dòng)，以豐富的品種、良好的品質(zhì)和過(guò)硬的品牌，提升中國(guó)糖業(yè)整體發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年10月，國(guó)務(wù)院公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。這為優(yōu)化食糖產(chǎn)銷環(huán)境，發(fā)展制糖行業(yè)生產(chǎn)力提供了動(dòng)力。制糖企業(yè)要落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守行業(yè)公約，自我約束，自我規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，共同推動(dòng)制糖行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，制糖行業(yè)配合海關(guān)總署等部門打擊走私，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、價(jià)格發(fā)揮了積極作用。但是，國(guó)內(nèi)食糖走私現(xiàn)象反復(fù)泛濫、屢禁不止，擾亂了食糖市場(chǎng)秩序。制糖行業(yè)要注意搜集、分析和掌握走私動(dòng)態(tài)，主動(dòng)配合政府部門，加大打擊走私力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)食糖產(chǎn)業(yè)安全。2017年下半年以來(lái)，商務(wù)部決定對(duì)配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅。制糖行業(yè)要充分利用保障措施帶來(lái)的緩沖機(jī)遇期，加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，健全商貿(mào)服務(wù)體系，完善現(xiàn)貨交易平臺(tái)，穩(wěn)定食糖價(jià)格，形成平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

扶貧困強(qiáng)自身

今年10月17日，習(xí)近平總書記在第六個(gè)國(guó)家扶貧日時(shí)作出重要指示，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。制糖行業(yè)涉及4000萬(wàn)糖農(nóng)，扶貧任務(wù)十分繁重。既要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持糖農(nóng)生產(chǎn)；又要打通蔗糖生產(chǎn)、榨糖，蔗渣造紙、發(fā)電，蔗葉還田全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)綜合利用，提升制糖業(yè)綜合效益。既要幫助糖農(nóng)推廣糖料生產(chǎn)機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定糖農(nóng)收入；又要加大制糖企業(yè)自身科技創(chuàng)新力度，加快制糖技術(shù)進(jìn)步，提升制糖裝備水平，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，做大做強(qiáng)制糖企業(yè)自身。（中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)）