左江日報 廣西崇左傳統產業——蔗糖業將有大作為?！笆奈濉逼陂g，崇左要把蔗糖業打造成具有較強競爭力的特色優勢產業。發展目標是，到2023年，現代糖業發展體系得到完善，全要素生產率明顯提高；基本建成400萬畝糖料蔗生產保護區，糖料蔗生產能力1700萬噸以上，產糖能力200萬噸以上；健全良種繁育推廣體系，爭創一批國家級區域性甘蔗良種繁育基地，糖料蔗良種覆蓋率達98%以上；糖料蔗生產綜合機械化水平達70%以上；企業綜合實力進一步增強，培育年制糖能力100萬噸以上的大型制糖企業集團；循環經濟水平進一步提升，綜合利用產值達80億元左右。

自2003年8月建市以來，在各方力量的支持和幫扶下，崇左堅持發展蔗糖業不動搖。在應對復雜多變的市場中，市委、市政府不斷調整完善發展思路、策略，推動蔗糖業在不斷技改和轉型中逐漸發展形成崇左乃至廣西的傳統特色支柱產業。崇左所轄7個縣（市、區）中有5個縣（區）被國家發改委定為甘蔗生產基地縣，全市種蔗面積維持在400萬畝左右，是農業部劃定的甘蔗“雙高”優勢產區之一，甘蔗產量以及蔗糖產量約占廣西的1/3、全國的1/5，已連續17個榨季位居廣西和全國地級市首位，蔗糖業每年為地方提供稅收6—10億元。甘蔗種植涉及農戶28.71萬戶132.43萬人，占全市農村人口的67.7%，蔗農人均種蔗收入超過6000元，占全年收入的60%左右。崇左已成為廣西乃至全國蔗糖生產第一大市，2010年4月被中國輕工業聯合會、中國糖業協會授予“中國糖都”稱號。

蔗糖產業已成為崇左市的特色產業、優勢產業和支柱產業。

發展不停步！“十四五”期間，崇左將圍繞提高生產能力、保護蔗農權益、整合加工能力、培育知名品牌、拉長產業鏈條進一步做大做強糖業產業。

建立統一高效的糖業產業管理體制，推動糖業發展質量變革、效率變革、動力變革，將成為崇左“十四五”期間著力提升蔗糖產業發展水平的突破口。而確保第一車間的增量、第二車間的提質、第三車間的增效則是建立統一高效管理體制的關鍵。

期間，崇左將通過完善糖料蔗購銷市場機制和深化農村土地經營權改革，強力推進甘蔗種植業規?；a模式。在全市范圍內全面推行規范化訂單農業，是完善糖料蔗購銷市場機制的主要內容。屆時，糖料蔗收購價格、收購范圍將由種植主體和制糖企業按質論價議定、簽訂糖料蔗訂單合同。政府將支持制糖企業通過優質服務建立原料保障基地，通過訂單農業、自建基地、“公司+基地+合作社+農戶”等多種方式，穩定原料來源。各級政府將整合農業扶持政策，引導制糖企業加強對種植主體的服務，加強訂單農業區基礎設施建設，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。

同時，為保護蔗農利益，全市將實行訂單合同備案制。制糖企業將訂單合同報送鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府統一匯總報縣級糖業主管部門備案。同時建立完善縣鄉村三級調處機制，及時處理糾紛，防止發生哄抬價格或不合理壓價收購行為。對失信和擾亂糖料蔗購銷市場的行為主體，納入征信體系，依法依規懲處，取消財政支持等優惠政策待遇。

支持專業合作社發展，在“保面積，保產量”上下功夫，積極推進土地經營權有序流轉，創新糖料蔗基地建設模式，提高糖料蔗種植組織化、規?；?。

第二車間提質，是崇左蔗糖產業真正實現高質量發展的關鍵，也是蔗糖產業發展后勁的來源。崇左將積極探索全產業鏈發展新路子，創新企業發展新模式，支持企業開展新產品研發和生產，推動“第二車間”實施高科技生產模式。通過加快建設廣西·中國糖業產業園，強力推動資源優化重組，規模經營，逐步形成糖業綜合利用產業集群，加大蔗糖精深加工，發展糖果、飲料、休閑食品等產業，提高食糖就地轉化增值水平；推進糖蜜、蔗渣、濾泥等副產品高值化利用，發展酵母及其抽提物、生物質發電、綠色環保漿紙、生物有機肥等產業；加快糖機制造、倉儲物流、產品包裝、農資等關聯產業發展，逐步實現全產業鏈。

期間，還將重點圍繞糖料蔗育種、生產機械化、蔗糖精深加工、副產品綜合利用、工藝技術、裝備制造等關鍵領域，加強與科研機構、高等院校開展技術合作、攻關和協同創新，推動科技成果產業化，讓產品和成果成為行業新標桿，不斷提升崇左糖業的市場競爭力和話語權。同時，引導企業加快建立現代企業制度，提高經營決策科學化水平。支持企業開展自動化、智能化、數字化改造，推動企業技術改造和技術創新，增強企業競爭力。

“推進糖業服務業現代化發展模式，推動糖業‘第三車間’現代服務業高質量發展?！痹凇笆奈濉币巹澋慕y一高效集成糖業產業管理體系建設中，首次被作為推動糖業發展動力變革的重要內容提出。

加強糖業管理和糖業服務隊伍建設，建立健全糖業生產管理機構，工業反哺農業機制和政府、企業、農民三者利益共享、風險同擔機制，是這次糖業產業管理體制改革的重要內容。依托蔗糖產業，配套發展數據信息、物流運輸、電子商務、市場貿易、管理服務、甘蔗中轉等蔗糖配套產業，為蔗糖產業發展提供強有力的市場與服務體系支撐，則是創新管理服務機制的主要內容。

借力蔗糖產業的發展，豐富崇左文化旅游內涵，從而反哺推動蔗糖業長足發展。“十三五”期間，這樣的良性循環已經極大地拉動了崇左產業經濟?！爸袊嵌肌边@塊金字招牌的地域性、唯一性和獨特性優勢，對崇左打造獨具文化魅力和生命力的糖文化旅游品牌產生了積極的影響，崇左兩個最大的景區花山巖畫景區和德天瀑布景區的蔗農首先因此獲益。今后，崇左將在提升“中國糖都”文化內涵主題上下功夫，強化糖加工、體驗基礎上，通過博物館形式，展現糖文化的傳承，從而為蔗糖產業高質量發展“抬轎”。