廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議 第20210096號(hào)提案答復(fù)的函

馮小華委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)支持糖業(yè)發(fā)展能力，保障廣大糖料蔗種植者收益，確保我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提案》(第20210096號(hào))收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得良好成效

自2015/2016年榨季起，廣西開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過(guò)探索創(chuàng)新逐步形成了“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨”的保險(xiǎn)模式，是由政府、蔗農(nóng)、制糖企業(yè)、期貨公司等多方共同參與的政策性惠農(nóng)保險(xiǎn)。2015/2016-2020/2021年榨季，廣西價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)承保面積達(dá)391.78萬(wàn)畝（次），參保蔗農(nóng)17.19萬(wàn)戶(hù)（次），涉及10家制糖企業(yè)集團(tuán)，保費(fèi)總額64505.80萬(wàn)元，累計(jì)賠付金額20517.56萬(wàn)元(2020/2021年榨季的賠付工作將于今年11月進(jìn)行)。廣西實(shí)施糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在增強(qiáng)蔗農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、提高蔗農(nóng)種植積極性、幫助制糖企業(yè)降本增效、緩解制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力等方面發(fā)揮積極作用，有效促進(jìn)廣西糖料種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加大扶持力度，擴(kuò)大糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面

為加快廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展步伐，2021年2-3月，我辦會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、廣西銀保監(jiān)局等部門(mén)反復(fù)研究，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)人民政府請(qǐng)求加大扶持力度、擴(kuò)大糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面。3月25日，自治區(qū)十三屆人民政府第79次常務(wù)會(huì)議研究擴(kuò)大糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面議題，原則同意分三步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，即2021年實(shí)施300萬(wàn)畝，2022年實(shí)施700萬(wàn)畝，2023年實(shí)現(xiàn)廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)全覆蓋，并對(duì)縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)上限進(jìn)行了規(guī)定，切實(shí)減輕縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。5月7日、5月18日,我辦先后兩次派員赴京拜會(huì)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、發(fā)展規(guī)劃司，請(qǐng)求國(guó)家將廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼比例，由目前30%提高至50%。

三、下一步工作措施

下一步，我辦將會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、廣西銀保監(jiān)局等部門(mén)，積極向財(cái)政部等國(guó)家部委匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020-2022年廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）精神，在不改變保險(xiǎn)方向、保險(xiǎn)效果的前提下，加快出臺(tái)《2021/2022年榨季廣西糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，明確300萬(wàn)畝任務(wù)的實(shí)施范圍、賠付基準(zhǔn)價(jià)等重點(diǎn)內(nèi)容，惠農(nóng)政策將惠及廣大蔗農(nóng)和制糖企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)廣西糖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室? ? 2021年6月15日