廣西壯族自治區糖業發展辦公室關于自治區政協十二屆四次會議 第20210096號提案答復的函

馮小華委員：

您提出的《關于進一步強化保險支持糖業發展能力，保障廣大糖料蔗種植者收益，確保我區糖業可持續發展的提案》(第20210096號)收悉，現答復如下：

一、廣西糖料蔗價格指數保險試點工作取得良好成效

自2015/2016年榨季起，廣西開始試點實施糖料蔗價格指數保險項目，通過探索創新逐步形成了“訂單農業+保險+期貨”的保險模式，是由政府、蔗農、制糖企業、期貨公司等多方共同參與的政策性惠農保險。2015/2016-2020/2021年榨季，廣西價格指數保險試點項目累計承保面積達391.78萬畝（次），參保蔗農17.19萬戶（次），涉及10家制糖企業集團，保費總額64505.80萬元，累計賠付金額20517.56萬元(2020/2021年榨季的賠付工作將于今年11月進行)。廣西實施糖料蔗價格指數保險試點項目以來，充分發揮財政支農政策效應，取得明顯的經濟和社會效益，在增強蔗農抵御市場風險能力、提高蔗農種植積極性、幫助制糖企業降本增效、緩解制糖企業經營壓力等方面發揮積極作用，有效促進廣西糖料種植產業穩定發展。

二、加大扶持力度，擴大糖料蔗價格指數保險覆蓋面

為加快廣西糖料蔗價格指數保險發展步伐，2021年2-3月，我辦會同自治區財政廳、廣西銀保監局等部門反復研究，在廣泛調研的基礎上，向自治區人民政府請求加大扶持力度、擴大糖料蔗價格指數保險覆蓋面。3月25日，自治區十三屆人民政府第79次常務會議研究擴大糖料蔗價格指數保險覆蓋面議題，原則同意分三步擴大保險覆蓋面，即2021年實施300萬畝，2022年實施700萬畝，2023年實現廣西糖料蔗生產保護區全覆蓋，并對縣級財政承擔保費上限進行了規定，切實減輕縣級財政負擔。5月7日、5月18日,我辦先后兩次派員赴京拜會國家農業農村部種植業管理司、發展規劃司，請求國家將廣西糖料蔗價格指數保險中央財政補貼比例，由目前30%提高至50%。

三、下一步工作措施

下一步，我辦將會同自治區財政廳、廣西銀保監局等部門，積極向財政部等國家部委匯報，爭取國家加大對廣西糖料蔗價格指數保險項目的支持力度。同時，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發2020-2022年廣西糖料蔗價格指數保險試點方案的通知》（桂政辦發〔2020〕48號）精神，在不改變保險方向、保險效果的前提下，加快出臺《2021/2022年榨季廣西糖料蔗價格指數保險試點工作的通知》，明確300萬畝任務的實施范圍、賠付基準價等重點內容，惠農政策將惠及廣大蔗農和制糖企業，進一步夯實廣西糖業發展基礎。

廣西壯族自治區糖業發展辦公室? ? 2021年6月15日